9成公衆贊成幼教納入義務教育
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“真沒想到,在小鎮上個幼兒園也會這麼難!”浙江省臨安市錦城鎮的華小琴,今年6月給孩子報名時發現自己行動晚了,幼兒園已招過一批孩子,“只能排號,有多餘的名額纔可能補上。我和丈夫、婆婆輪流徹夜排隊,也只排到了50多號,根本指望不上。萬般無奈之下只能到處託關係。”
目前,各個幼兒園的招生錄取工作基本結束,但仍然有不少家長爲孩子沒找到接收的幼兒園而發愁。有的家長報了七八所幼兒園,結果都一一遭拒,不由感嘆:上個幼兒園比上大學還難!
上週,中國青年報社會調查中心通過題客調查網,對全國31個省(區、市)10400人進行的一項調查顯示(其中“80後”佔56.7%,“70後”佔28.6%),78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況,其中33.8%的人說這個情況“很普遍”。
入園難,進公辦園更難
“現在的情況是孩子還沒有出生,一些父母就來報名了。”中華女子學院附屬實驗幼兒園園長鬍華告訴中國青年報記者,每年3月,北京市大多數幼兒園的招生工作就開始了,“我們的網絡報名系統只開放15天,在這期間就有兩百多人來報名。經過篩選後進入面試的比例是大約4∶1,最後就接收50多個孩子。”
胡華說,今年的招生形勢特別緊張,一是因爲“豬寶寶”多,生育高峯帶來了入園高峯,而這樣的情況還要持續到明後年,因爲接下來還有“奧運寶寶”;再有就是幼兒園數量太少,不能滿足適齡兒童入園的需要,近幾年這一矛盾更加凸顯。“像北京、上海等大城市,每年大量年輕人涌入,但教育資源有限,幼兒園一般會優先錄取本地戶籍兒童。所以入園難,外來務工青年子女入園更難。”
“ 入園難,進公辦園更難。”北京市第一幼兒園園長馮惠燕說,公辦園有政府的投入和支持,硬件和師資有保證,所以家長都想把孩子送進來,“幼兒園不分片,我們又是寄宿園,每年上千人來報名,只能要幾十個孩子。孩子這麼小就要面對激烈的競爭,我們也不忍心,但沒辦法。不讓家長報也不可能,真是兩難。”
據中國學前教育研究會祕書長王化敏介紹,目前還有中低收入家庭子女入園難的情況。在教育資源有限的情況下,有權、有錢、有關係家庭的孩子更容易獲得入園資格。以北京市爲例,公辦園的價格在每月600~1000元,有的還要交四五萬元贊助費;民辦園每月收費在2000~10000元不等。“很多在大城市打拼的年輕人,要還房貸,又要吃穿用,根本負擔不起孩子如此高昂的幼兒園費用。這甚至已經影響到年輕人的生育抉擇。”
幼兒園入園難的主要原因有哪些?本次調查中,62.2%的人首選“私立幼兒園收費太高”;59.6%的人認爲“公立幼兒園總量太少”;47.9%的人表示“政府規劃不當,居民區的幼兒園太少”;32.3%的人選擇“扎堆兒生育導致入園寶寶多”;24.7%的人認爲“既要幼兒園好又要費用低,家長過於挑剔”。
幼教師資面臨巨大缺口
公衆對目前幼兒園的整體印象如何?調查顯示,64.0%的人認爲“收費偏高”,56.2%的人感覺“教育質量參差不齊”,49.4%的人表示“好老師太少”,43.9%的人表示“小學化傾向嚴重”,30.9%的人認爲“山寨幼兒園數量龐大”。
“幼教師資現在良莠不齊。”胡華告訴記者,雖然中華女子學院附屬實驗幼兒園依附於高校,但教師實行的是聘用制,既不能解決他們的戶口,也不能解決編制,收入也不高,很難吸引優秀人才,學校也總擔心教師跳槽。
公辦園要招到合適的人也很難。北京市第一幼兒園今年有新建園,需要30多名教師,但到現在只招了不到10人。園長馮惠燕無奈地說:“外地學生沒有進京指標,只能招北京生源。而且北京市城八區不允許進中專生,但大專以上的學生更注重理論學習,像鋼琴、聲樂、舞蹈等技能培訓不足。其實,我們最想要的是上完中專再上大專和本科的老師,既有理論知識又有實踐經驗,也相對成熟。”
“我國幼兒教師面臨巨大缺口。”王化敏介紹,教育部和國家編委關於幼兒園教職工編制標準規定,全日制幼兒園教職工與幼兒比例爲1∶6~1∶7,2008年實際比例高達1∶16,專任教師和在園幼兒的比例爲1∶24。在103.2萬名專任教師中,未評定職稱的人佔58.7%。很多年輕教師看不到發展前景,流失現象嚴重。“公辦幼兒教師培訓,面臨"年年培訓、年年新人"的尷尬局面。對民辦幼兒教師的培訓,政府目前還沒有規劃。怎麼提高民辦教師的專業技術能力也是一個難題。”
“一些民辦園爲了贏得生源,對孩子進行大量認字、心算、珠算等貌似能提高孩子能力的訓練。”王化敏認爲,這不利於兒童身心的健康發展,會早早地把孩子帶入死記硬背的應試泥潭,“孩子的性情稟賦不一樣,好的幼兒教師應該根據不同的孩子進行不同的引導。”
71.6%的人建議增加擴建公辦幼兒園
“目前,民辦幼兒園承擔了學前教育的很大責任,但它的營利性質又造成了很多限制。”杭州天目山藥廠幼兒園園長餘曉丹說,一些民辦園會打出一些噱頭,主辦一些打着“自願參加”幌子的活動,實則是爲了收費賺錢。從長遠來看,幼兒園還是應納入到義務教育中。
本次調查顯示,89.6%的人贊成把學前教育納入義務教育,其中59.1%的人表示“非常贊成”。
“全部納入義務教育,國家投入太大了,恐怕一時還做不到。”馮惠燕指出,充分利用現有的幼兒園很重要,政府需加大責任意識,在給民辦園一定政策的同時進行規範。對於公辦園,政府應加大投資,擴大辦園,提高辦園水平,讓幼兒園均衡發展。
王化敏認爲,政府應保障每一個兒童公平接受教育的權利,不能總依靠民辦園解決問題,應大量建設公辦園。“首先應該加大對學前教育的投入。即使在金融危機下,美國等發達國家對學前教育的經費投入也在增長,而我國對學前教育的經費投入,一直佔整個教育經費支出的1.3%左右。”
“還要做好規劃,在城市社區、城鄉接合部、農村都要興建高質量的幼兒園。”王化敏說,在上海,70%的幼兒園是公辦園,也實施對民辦園積極扶持政策。如果小區裏有民辦園,小區孩子的收費標準只相當於公辦園,政府會給予補貼。這相當於由政府出資購買服務。“解決學前教育問題,獲益最大的也是政府。這對社會穩定發展和國家、民族的未來都有好處。”
調查中,71.6%的人建議國家做好規劃,增加擴建公辦幼兒園;71.4%的人建議“重視幼教師資培養,提高幼教質量”;68.4%的人認爲需要“政府重視並加大資金投入”;58.9%的人認爲應該加強管理,“規範亂收費和山寨幼兒園”。
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