香港“限奶令”:無奈出台 難言撤銷
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香港奶粉一罐難求,內地奶粉需求龐大,水貨活動猖獗。為遏制愈演愈烈的“奶荒”,今年3月,香港無奈出台“限奶令”。10月,有望取消香港限奶令的情況在奶粉壓力測試報告後也終將難以撤銷。
想起年初為朋友代購奶粉的經歷,在香港一家銀行工作的樑文鬆如今依然感慨良多。從知名的連鎖藥店屈臣氏、萬寧到普通的大藥房,他挨個問了一下午,都未能如願。
為遏制愈演愈烈的“奶荒”,今年3月,香港開始實行“限奶令”,規定每人每天最多隻可攜帶約兩罐奶粉離港。措施效果“立竿見影”,樑文鬆此後數次幫朋友代購,藥房都未再出現年初“一罐難求”的場景。
日前香港公佈“十一”黃金週期間壓力測試結果,顯示市場個別奶粉品牌仍出現嚴重短缺情況。特區政府認為,除非供應商將改善措施大為優化,否則難以確保有穩定及充足的奶粉供應予香港父母。換言之,目前撤銷“限奶令”並不具備成熟條件。
措施出台“不得已”
香港特區政府食物及衞生局局長高永文接受記者專訪時,這樣形容“限奶令”出台前“奶荒”蔓延的情況:缺奶問題先是出現在北區,剛開始特區政府採取比較温和的做法,但是經過兩三個星期,情況不僅沒有改善,反而蔓延到沙田、荃灣甚至港島,政府這時才“不得已”推出限制措施。
內地奶粉需求龐大,水貨活動猖獗。今年年初,“奶荒”問題再次出現,並經媒體報道後引發一些香港父母恐慌,加入“搶購大軍”。在香港北區上水等地方,當地居民覺得水貨客大量運送奶粉,影響正常旅客出行,多次抗議甚至爆發衝突。
高永文強調,水貨活動從香港的供應鏈把大量配方奶粉運走,造成香港出現“奶荒”。面對龐大需求以及活躍的水貨活動,特區政府“不得已”出台“限奶令”,其真正目的是要限制水貨活動。特區政府表示,“限奶令”的唯一出發點是香港父母能獲得足夠配方奶粉供應。這不應影響香港作為自由貿易港的地位,以及包括“個人遊”等其他方面的活動。
幾家歡喜幾家愁
樑文鬆告訴記者,他身邊的香港同事普遍都比較支持“限奶令”,但是有的內地朋友認為兩罐奶粉實在不夠用,只能增加赴港及代購頻率,或另覓貨源;還有人表示這損害了香港自由市場的聲譽。
記者走訪一些港島的藥房發現,“限奶令”出台對於有些藥房來説影響不小。銅鑼灣時代廣場附近一家藥房店員表示,奶粉銷量與年初相比下降比較明顯,希望限制儘快取消。但他承認,年初“搶購”是不正常現象。
港九藥房總商會理事長劉愛國接受記者採訪時説,“限奶令”對於熱賣奶粉品牌影響不大,“像美贊臣這樣的品牌,香港市場已經足以保證其銷量,但其他牌子希望多賣點奶粉出去,所以希望撤銷限制。”
高永文認為,“限奶令”實施後,香港零售層面配方奶粉的供應大致穩定。今年3月到10月,香港整體進口配方奶粉數量比較去年同期沒有減少,奶粉零售總量也比去年同期要多。“整體來説,我不覺得限制對奶粉供應商或零售商的營業造成了負面影響。”
“限奶令”難言撤銷
今年“十一”黃金週期間,特區政府委託顧問公司對奶粉供應鏈改善情況進行了壓力測試。高永文説,儘管奶粉供應商在整體供應、補貨機制和電話訂貨等方面,已經出台一些改善措施,但並不能完全優化供應鏈,“黃金週前後還是有奶粉缺貨的情況出現”。
特區政府認為,目前並未具備成熟條件撤銷“限奶令”的理由有三:業界的各項改善措施,是否能即時發揮作用及持續運作存有疑問;一旦撤銷,釋放出來的壓抑需求可能較大;當若干牌子的奶粉在某些地方及時間出現短缺情況,又或者因非本地需求龐大導致供應緊張,可能出現恐慌性搶購。
記者日前走訪銅鑼灣、金鐘等數間藥房,調查奶粉供應情況,發現絕大部分藥房均表示罐裝美贊臣三號及美素佳兒三號缺貨,其他品牌的奶粉則仍有供應。高永文10日預告説,由於臨近聖誕及農曆新年,奶粉需求上升,個別品牌奶粉可能會出現供應緊張。希望香港父母做出計劃,預先購買或預訂適當分量的奶粉,以應付嬰幼兒在聖誕及農曆新年期間的需要。
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