新西蘭奶粉限購 打擊非法代購奶粉

近日，新西蘭振幅嚴打非法代購奶粉，根據新西蘭的相關法律，只有向政府部門註冊過的代理商才能出口乳製品，其他通過郵寄等方式將乳製品帶到境外都屬於非法。

新西蘭打擊非法代購奶粉，非法輸出嬰兒配方奶粉的公司和個人面臨高額罰款。

一位在新西蘭當地從事奶粉代購的人士分析，近幾年來，新西蘭當地的消費者經常苦於在超市買不到嬰幼兒配方奶粉，因爲像他們這些搞代購的，基本都與超市建立了長期的合作關係，每次都是大量進貨，因爲在中國國內根本不愁銷路，然而這就導致超市的存貨總是很少，甚至有時候根本沒貨。當地的一些消費者去超市買奶粉，極端的情況下，甚至要跑四五家超市才能買到一罐奶粉。近一兩年來，政府在很多超市推行限購，情況才稍有緩解。

另有乳製品專家指出，目前世界人均食用乳製品的數量大約在100千克，而中國只有不到20千克，潛力巨大。但是，面對這麼龐大的一個市場，本土企業全面缺位，大家反而爭相轉向歐美、新西蘭等國，尤其是嬰兒配方奶粉，甚至搞得他國要通過本地限購或者限制出口來應付中國這麼強烈的需求，這個現象尤其值得行業的相關人士深思。

新西蘭是中國很多年輕父母心目中的“理想國”，因爲他們的孩子在吃網絡代購來的新西蘭嬰兒配方奶粉。然而這個“理想國”也開始收緊出口，新西蘭初級產業部與新西蘭海關在官方網站發表最新聲明，宣佈將聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行爲。

近年來，隨着網購和物流業的發展，越來越多的新西蘭嬰兒配方奶粉通過郵寄等方式運往包括中國在內的國際消費市場。這些嬰兒配方奶粉沒經過新西蘭初級產業部的出口檢疫監管，不僅干擾正常奶製品貿易，也給質量安全帶來隱患。依據新西蘭的相關規定，一切把奶製品帶離新西蘭本土的行爲，都被視爲輸出，只有在初級產業部註冊備案的出口商，纔有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內的奶製品。這意味着除了代理商進口之外，其他途徑運到中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在這次嚴打活動的範圍內，其中也包括網絡代購。我們發現，新西蘭的這項措施已經影響到終端市場。不少淘寶代購網店已打出“限購”、“暫停發貨”等字樣。經濟之聲特約評論員、商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍對此進行評論。

現在很多人從網店給孩子買代購的國外奶粉，新西蘭的這項措施對國內市場的影響大嗎?

趙萍：我覺得對國內市場可能會有一定影響，但也不能說影響特別大，因爲我們國家從這個網上代購來說，代購奶粉的來源除了新西蘭之外還有澳大利亞、歐洲還有美洲等等，所以新西蘭對代購採取一些限制行爲，可能只會影響到我們從新西蘭代購奶粉的數量以及價格。我想從總體上來看應該會有一定程度的影響，但也不會說產生一個翻天覆地的變化。

對個體消費者來說，可能就會有兩個方面的問題，一個就是說他選擇的店鋪可能會有所變化，原來他選擇的店鋪主要來自於新西蘭代購的奶粉，如果要是這些店鋪從其他國家和地區沒有代購業務，那麼它代購奶粉的數量就會受到影響。同時這些店鋪如果要去進口一些奶粉的話，可能它的價格也會有所上升。消費者依舊在這樣的店鋪購買的話，那麼他的消費成本就會有所上升。另外一個如果要是放棄這個店鋪的話到其他淘寶店鋪購買，可能他的孩子就要去換一種品牌的奶粉，或者換一種口味的奶粉，主要是這兩方面的影響。

目前亞馬遜、京東、TMALL等電商也開始重點推廣和經營進口乳製品。對於這些電商來說，新西蘭的舉措是不是很受歡迎?

趙萍：我想對他們來說應該是一個相對利好的消息，對於大的電商來說，它經營進口奶粉主要是從代理商處進口，其實它的進口程序相對會嚴格一些，那麼產品質量安全會更有保障，所以說它的經營更加規範一些。但是規範就是會有成本的，從代理商處進口的這些產品，它的進口成本會比代購的成本要高一些，因此這一些大的電商的產品和代購店比較，就是價格上沒有太多的競爭優勢，但是如果淘寶店的代購受到一定的限制的話，那麼很多人與其去購買代購的漲價以後的奶粉，不如去大的電商去購買更加可靠，信譽更有保障的奶粉。所以我想可能有一部分會從代購店轉向大的電商，成爲大的電商的顧客，所以對大的電商來說，可能它的市場份額有進一步的擴大。

根據新西蘭的相關法律，只有向政府部門註冊過的代理商才能出口乳製品，其他通過郵寄等方式將乳製品帶到境外都屬於非法。但是，十幾年間，對於郵寄等“非法方式”出口奶粉，相關部門一直睜隻眼閉隻眼，尤其是近幾年，中國國內對新西蘭奶粉需求量激增，有大量的當地華人或留學生在當地採購奶粉，然後通過物流公司發往中國，甚至引發當地超市的奶粉荒，但以前應對措施只是限購。這次新西蘭政府決定打擊非法代購，而且只針對嬰兒配方奶粉，僅僅是爲了保證國內的供應嗎?還是有什麼其他的原因?

趙萍：我認爲是兩個方面的原因，第一就是想維護它新西蘭產品的國際市場形象，因爲作爲一個國家，它對於它的產品出口以及本國品牌的這個在國際市場的影響力，它的美譽度、它的滿意度等等，其實肩負一定責任的。新西蘭政府之所以出臺這樣的政策，最主要原因是想維護新西蘭奶粉在全世界的質量優良的品牌形象，使它出口的產品，都是能夠經過一定的嚴格的檢驗流程後，再出現在市場上。那麼另外一個，它就希望它出口的產品可能不會出現其他的質量問題，然後使它的價格也能夠相對有所保障。

其他評論：

博蓋諮詢董事總經理高劍鋒認爲，新西蘭相關部門的舉動凸顯了此前代購渠道的監管“真空”，希望以此行動將其納入監管體系，這對消費者來說是有利的。此外，此舉背後也可能是爲了保證新西蘭國內的消費供應，早在數年前荷蘭等國家就推出了限購等政策，就是爲了防止國內奶粉被搶購一空的現象發生。

乳業分析師宋亮說，因爲現在影響到的主要是代購，數量相對較小，對國內市場影響並不是很大，因爲現在受影響的還主要是網店代購，相對來講量比較小，買家暫時沒有受到影響。新西蘭的這項措施主要是爲了保證食品出口的安全性，並非限制本國奶粉的出口，同時新西蘭方面也希望能通過這項措施保護奶粉正當出口。

南方都市報評論：乳製品出口是新西蘭經濟的重要支柱之一，帶來的經濟收益超過130億新西蘭元，而其中嬰幼兒配方奶粉只佔其中一個比較小的比例，每年非法出口的嬰兒配方奶粉則大約爲1 .5億新西蘭元左右，整體規模不算太大，因此，這一次打擊非法嬰兒配方奶粉的出口的背後，體現了貿易商、當地消費者與政府之間的博弈，而需求最爲旺盛的中國消費者對此卻毫無話語權。